管理学院开展党的群众路线教育实践活动实施方案
院党文[2013]11号
根据《湖北文理学院开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(校党文组〔2013〕29号)精神和学校党委的部署，在学校党的群众路线教育实践活动领导小组的指导下，结合学院实际，制定本方案。
一、 指导思想、总体要求和基本原则
（一） 指导思想
这次教育实践活动的指导思想是：严格按照中央和省委及学校党委要求，紧密围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学院领导班子和党员领导干部为重点，把贯彻落实中央八项规定和省委六条意见作为切入点, 进一步加强我院领导班子和干部队伍作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决师生员工反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为加快推进学校综合性大学创建、实现“大学梦”提供坚强保证。
（二） 总体要求
党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。具体要求是:一是牢固树立群众观点。坚持以师生为本、师生至上, 坚持一切为了师生、一切依靠师生。二是转变党员干部作风。坚持求真条实、真抓实干,坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬理论联系实际、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风。三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性。四是建立健全长效机制。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制,严格执行中央和省委关于作风建设、廉洁自律的各项规定,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
（三）基本原则
教育实践活动要把握住正面教育，注重实效，以开展批评与自我批评为主，分类指导，学院党委领导干部率先带头在实践中下功夫。
坚持正面教育。切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育，引导党员和领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，增强全心全意依靠师生员工办学、全心全意为师生员工服务的自觉性，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观。
坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争，按照“团结—批评—团结”的方法，端正态度，打消顾虑，坦诚交换意见，敢于揭短亮丑，勇于改正缺点，让党员和领导干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。
坚持讲求实效。整个教育实践活动要突出群众参与，充分听取师生员工意见建议，接受师生员工监督评议，努力在解决突出问题、转变工作作风上取得实效，在提高群众工作能力，密切党群干群联系、全心全意为师生员工服务上取得实效。开展教育实践活动关键的落脚点在实践上，要把通过搞好学院发展促进学校建设综合性大学的目标紧密联系起来，与为师生办实事办好事结合起来，干部队伍作风带动师风教风，在实践教育中摸索出建设具有鲜明特色和优势的学科专业路子来。
坚持领导带头。领导干部要在教育实践活动中带头深入学习，带头调查研究，带头剖析检查，带头整改落实。党政主要领导带动领导班子全体成员，学院领导干部要带动中层干部，中层干部带动各教工支部，做到一级抓一级，层层抓落实。
二、 主要目标和着力解决的突出问题
（一）主要目标
教育实践活动要按照贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，着力解决学院发展过程中的突出问题，坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正和改进工作作风，要以学院发展为己任，真正把心思用在学院发展上。要不断坚持深入调查研究，不断加强学风考风、师德师风建设；要牢牢把握基本原则，以正面教育为主，引导党员、干部坚定理想信念，提高服务意识；要努力提高工作能力、密切党群干群关系，为学院的和谐发展和建设具有鲜明特色和优势的学科专业目标凝心聚力。
扎实开展四项活动，努力树立“四个”良好形象。通过开展以“转作风、提效能”为主要内容的我院领导班子和领导干部及机关部门作风效能建设活动，在师生中树立干部的良好形象；通过开展“三进”（进企业、进社区、进乡村）主题实践活动，在地方树立学校的良好形象；通过开展“三服务一立功”（服务学生成长成才、服务教师创新创业、服务学校跨越发展、在创大中建功立业）主题实践活动，在师生中树立基层党组织的良好形象；通过开展“强责任、提素质、增本领”师德师风主题教育活动，在学生中树立教师的良好形象。
（二）着力解决的突出问题
围绕教育实践活动的总体要求,联系学校实际，着重解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四个方面的突出问题。
坚决反对形式主义。重点解决学风不正,知行不一,作风不实，贪图虚名,弄虚作假,虚报浮夸,热衷于做表面文章等问题。切实解决不切实际,不求实效,做人不老实、作风不扎实、工作不落实等问题。切实解决重计划、轻落实，重数量、轻质量，重程序、轻效率等问题。
坚决反对官僚主义。重点解决宗旨意识淡薄,高高在上,脱离群众,漠视群众,与民争利,以权谋私,独断专行,急功近利,好大喜功。切实解决群众观念淡薄，不深入师生、不了解实际，门难进、脸难看、事难办，推诿扯皮，效率低下等问题。
坚决反对享乐主义。重点解决理想信念动摇,精神懈怠, 不思进取,不敢担当，有责不负，有难不当，纪律松懈,庸懒疲沓,讲排场、比阔气、搞特权,贪图享受,玩风盛行等问题。
坚决反对奢靡之风。重点解决铺张浪费,追求奢华,超标接待,变相旅游,挥霍享乐,骄奢淫逸,腐化堕落等问题。
四、范围和对象
这次教育实践活动的范围和对象是学院各级党组织和全体党员，以处领导班子和领导干部为重点。非中共党员领导干部全程参与教育实践活动，列席民主生活会等各种会议，参加集中学习活动，参与查摆问题和制定整改方案、落实整改责任，不要求撰写对照检查材料。
五、组织领导
为加强对开展党的群众路线教育实践活动的指导，使活动确实取得实效，学院成立教育活动领导小组。
组 长：曹德勇
副组长：朱艳阳、鲁宏图
成 员：孙小舟、孙正新、李伟、李 捷、马 俊、张维功、龙雨萍、祝云龙、张家明
领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。办公室设在综合办。
六、方法步骤和时间安排
学院党委班子成员要带头开展党的群众路线教育实践活动，广大党员干部要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节进行,从7月中旬开始,到12月底基本完成。
(一)学习教育,听取意见阶段（7月中旬-9月上旬）
1、前期准备
7月中旬，按照学校部署，处级以上领导干部及教工党支部书记参加学校召开的教育实践活动动员大会。8月底学院成立教育实践活动领导小组，按照学校方案部署制定学院教育活动实施方案。学院召开全体党员干部大会，进行动员部署，使全体党员干部深刻领会开展这次教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动的指导思想、总体要求、目标任务、基本原则、方法步骤和时间安排，为开展活动做好思想准备和组织准备。
2、学习教育
组织全体党员、干部认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党章、党的十八大报告和省第十次党代会报告,学习中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述，学习党的光辉历史和优良传统、法规法纪,学习自觉践行党的群众路线的先进典型事迹。采取个人自学、专家导学、集中研学等形式,加强个人自学；举办培训班、报告会，邀请专家学者紧扣为民务实清廉主题，对党员干部进行专题辅导；通过中心组学习、研讨会、座谈会，开展学习交流，探讨方法经验。
3、广泛征求意见
学院领导要深入教研室、实验室、学生班级和学生宿舍等一线，广泛征求师生员工对学院领导班子和领导干部作风的意见和建议。采取上门走访、座谈调研、问卷调查、专线电话、电子信箱等方式，广泛听取群众意见。学院将对征求到的意见和建议进行汇总归类，及时向领导班子和党员干部反馈，真正做到边学边改、边查边改，不等不靠、务求实效。
（二）查摆问题、开展批评（9月中旬—10月中旬）
4、在查摆问题的基础上撰写对照检查材料
学院领导班子和领导干部，要重点围绕为民务实清廉要求，通过“三查三看”的方式，深刻查摆突出问题。一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。查摆问题的方法是师生提、自己找、上级点、互相帮，重点是自己找。
学院领导班子、教职工党支部、每名党员认真撰写对照检查材料。对照检查材料内容包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施，重点突出后三部分。要敢于自查自纠、触及灵魂，做到问题准、根源明、认识深、措施实，避免写成工作总结、工作报告或经验材料。学院党委书记全程主持领导班子对照检查材料的撰写，审阅班子成员的对照检查材料。领导班子对照检查材料初稿形成后，采取多种形式广泛征求意见。
5、召开专题民主生活会或专题组织生活会
学院领导班子民主生活会9月下旬至10月上旬召开，时间不少于1天。党委书记和领导班子成员以及领导班子成员之间要互相谈心，交换看法，互相提醒，查找问题。谈话谈心必须真诚以待、言之有物，避免走过场和个人攻击。
专题民主生活会中，以整风精神开展批评和自我批评。自我批评要襟怀坦白，勇于查短板、亮缺点，深入剖析思想根源；相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志，做到红红脸、出出汗、排排毒，不走过场。民主生活会可以邀请本单位中层干部代表、学生党员代表列席。
各党支部的专题组织生活会也在这一期间进行。每名党员要按照对照检查有关要求，认真开展批评和自我批评，提出有针对性的改进措施，保证专题组织生活会的质量。会后，支部书记对党员的对照检查材料及批评和自我批评情况进行评价和反馈。召开专题组织生活会前，党支部书记与党员、党员和党员之间也要进行开诚布公地谈心。
6、通报专题民主生活会情况
专题民主生活后，学院党委书记主持召开党委扩大会议，在一定范围内通报班子民主生活情况，重点是通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。
各支部要认真组织党员参加教育实践活动，每个党员都要参加所在党支部的专题组织生活会，针对存在的问题，提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制（10月下旬至12月中旬）
7、制订落实整改方案
学院领导班子、各教工党支部、各学生党支部、每位党员针对“四风”方面存在的突出问题，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案，提出整改措施。整改方案应以对照检查材料为依据，突出对作风问题的整改，注重针对性和可操作性，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。党委书记主持整改方案的制定，整改方案形成后送上级督导组审阅把关。
学院领导班子的整改方案将向学院师生员工公示，做出公开承诺，接受党员、师生员工的监督。落实整改方案，党委书记、支部书记要亲自挂帅，统筹协调，督促落实；其他领导分工负责，抓好落实，防止形式主义。落实整改方案、解决突出问题的进展情况，要在整改方案公示范围内公布。
8、加强制度建设
要把中央和省委及学校党委要求、实际需要和活动成果结合起来，对贯彻党的群众路线、推动学院科学发展的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。重点完善党员干部直接联系群众制度，畅通群众诉求反映渠道，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制；建立健全厉行节约、制止浪费制度；建立健全干部作风状况考评、领导班子工作业绩考评和干部教育管理机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
学院党委班子及各支部要在不折不扣完成“规定动作”的基础上，结合实际，把“自选动作”做精彩，充分体现出自身特色，特别是要结合前期校风建设中反馈的意见，进一步形成共识，下决心抓好整改，增强活动效果。
9、深化机制，巩固成果
11月中旬至12月中旬，用一个月时间开展教育实践活动“回头看”工作，全面查漏补短，继续完善制度，加大整改力度，巩固活动成果。要巩固和扩大 “进企业进社区进乡村”活动成果，深化“三服务一立功”、“学创”和“两访两创”活动,注重总结活动中的好经验好做法,完善党员干部直接联系服务师生制度和畅通师生诉求反映渠道制度,建立健全体现师生意愿的科学民主决策机制,健全干部作风状况考核评价机制。
12月中下旬，学院将对活动进行认真总结，组织撰写教育实践活动总结报告，适时召开总结大会，对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结。
七、根据要求，扎实开展几项活动
（一）扎实开展以“转作风，提效能”为主要内容领导班子和领导干部及机关部门作风效能建设活动。
根据教育实践活动和学校创建综合性大学目标要求，我院要扎实开展以“转作风，提效能”为主要内容的作风效能建设活动。从工作纪律、工作能力、工作作风、工作效率、工作效果等五个方面进行作风效能建设和工作评价；从服务意识、服务成效、全局意识、协作精神、按章办事、履职尽责等方面进行作风效能建设民主评议。牢固树立服务学校中心工作、服务基层单位、服务师生员工的服务理念，进一步转变工作作风，提高工作效能，形成攻坚克难、争创一流的良好氛围，为学校创建综合性大学提供坚强有力的保证。
（二）扎实开展“三进”（进企业、进社区、进乡村）主题实践活动。
利用暑期，我院组织开展千名教师 “进企业进社区进乡村”主题实践活动。按照“带着理论进社会，深入社会解难题”和“带着项目到一线，深入一线找课题”的工作思路，通过广大教师进企业进社区进乡村，送服务、解难题、找合作、提能力，促进教师了解并服务地方经济社会发展，提升教师人才培养和科学研究水平，助推襄阳市“二个中心”、“四个襄阳”建设，加快我校创建具有地方特色的综合性大学步伐。在此基础上，探索建立干部、教师“三进”工作的长效机制，将此活动规范化、制度化、长期化，努力把“三进”活动打造成我校联系基层、密切校地、服务地方的品牌。
（三）扎实开展“三服务一立功”（服务学生成长成才、服务教师创新创业、服务学校跨越发展、在创大中建功立业）主题实践活动。
为进一步密切党群关系，增强服务师生意识，建设服务型党组织，在我院各级党组织和广大党员干部中深入开展以“服务学生成长成才、服务教师创新创业、服务学校跨越发展、在创大中建功立业”为主要内容的“三服务一立功”主题实践活动。一是开展教职工党支部联系学生班级活动，二是实施党员教师“导师引领成长”计划、三是开展基层党组织为教师发展“搭台架桥”活动、四是开展基层党组织和党员领导干部“青年教师关怀”工程、五是开展党员志愿服务活动。以活动为纽带，服务师生一切、一切为了师生，在师生中树立基层党组织的良好形象。
（四）扎实开展“强责任、提素质、增本领”的师德师风主题教育活动。
按照立德树人，教书育人的宗旨，把师德师风建设放在教师队伍建设的首要任务，在教师中深入开展“强责任、提素质、增本领”师德师风主题教育活动，加强教师队伍师能、师德建设，提高教师队伍建设水平，提升教师科学研究水平，增强服务地方的能力，为学生提供更好的教育，让学生享受更好的教育，在广大学生中树立教师良好形象。
八、相关要求
（一）高度重视，严密组织
学院党委、各支部及每名党员领导干部要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，严密组织，认真实施，确保教育实践活动落实到实处、取得实效。
（二）领导干部要模范带头
全体党员干部要高度重视并积极投入到群众观点、群众立场、群众路线主题教育活动之中，积极带头学习，推动活动不断向纵深发展。强化学习提高。要通过集体学习、个人自学等各种形式和途径，全面学习和领会规定学习的篇目，通过学习，领会精神，武装思想，指导工作。
（三）注重宣传引导，营造良好舆论氛围
要利用学院网页、橱窗、短信平台等载体资源，采取灵活多样的形式，大力宣传开展教育实践活动的重要意义、指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，及时报道学院开展活动的做法、经验和成效，努力争取广大师生员工的积极参与，不断汇聚推动教育实践活动的正能量。
（四）坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进
要紧密结合学院的教学科研和日常工作管理，统筹兼顾，合理安排，妥善处理工作和活动的关系，做到两手抓、两不误、两促进。要把是否推进学院教学科研和事业发展、师生员工是否满意作为衡量教育实践活动成效的重要依据。
管理学院党委
2013年7月16日
学院文件
